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5月9日,南韓總統大選正式投票,在野黨上台將改變南韓政局的方向。俄羅斯科學院經濟所亞洲戰略研究中心主任、朝鮮半島問題專家托羅拉亞認為,朴槿惠遭彈劾的下台應是俄羅斯進一步強化俄韓經貿關係的契機,俄羅斯將透過與南北韓同時交好的互動關係,扮演更為關鍵的協調角色。
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川普上任以來,把朝鮮半島議題作為與中國經貿談判的重要籌碼。美國放大北韓的威脅作用有二:一方面,強化與南韓之間的同盟關係;另一方面,唯有分裂的朝鮮半島才能使美國持續在南韓駐軍和為部署薩德系找到合理的基礎。美國維持在朝鮮半島地緣角色,才能掐住中國和俄羅斯打通北冰洋通往太平洋的戰略咽喉,同時遏制中國和俄羅斯的海洋擴張政策。透過北韓的威脅論,美國軍方摩拳擦掌,川普可以擴大國防部門的預算,持續透過軍事行動和軍工產業的擴大來提高美國的經濟收入。未來,俄羅斯和中國也會因應美國在亞太的增兵而提高國防預算,提高軍事科技發展並且占據全球軍工市場,將是中美俄三大強權掌控全球體系的重要手段。對俄羅斯的經濟制裁以及離間中俄關係,仍會是美國迫使中俄陷入軍競賽而導致經濟破產的最終意圖。
由於美國在朝鮮半島是以北韓威脅做為軍事存在的理由,至少在輿論上,美國要增加南韓政府對於北韓的仇恨意識和威脅恐懼才能達此一目的。因此,嚴格執行聯合國安理會經濟制裁北韓的決議,就成為監控俄羅斯和中國執行狀況的緊箍咒。美國還是站在世界警察的角度來指揮東北亞的局勢,中俄要擺脫這一局勢並不容易。中國的挑戰仍然存在:首先,俄羅斯重返朝鮮半島以及美國部署薩德,同時對中國產生了權力角力的博弈壓力。其次,中國在朝鮮半島的影響力主要體現在經濟方面,美國的意圖在於打擊中國在朝鮮半島的經濟影響力,從而使其喪失地緣政治的影響力。再者,金正恩政權對於中國即將要嚴格執行安理會的經濟決議是批評的,美國分裂中朝友誼持續發酵。與此同時,南韓部署薩德在即,中國對南韓的經濟報復手段已經使中韓兩國民間產生了嫌隙。換言之,美國離間中朝和中韓關係的效果和目的已經昭然若揭。由於俄羅斯不會讓美國監控海參崴對朝貨運的狀況,因此,北韓在政治上會傾向俄羅斯,這可以從俄朝貨運不斷看出。倘若俄羅斯重返朝鮮半島,不但可以使俄羅斯在東北亞的經貿外交關係更加多元化,並且美俄在朝鮮半島分庭抗禮的格局,將使朝鮮半島的局勢產生一定的恐怖平?。儘管如此,在南北韓敵對意識的加劇和美國不斷刺激北韓的過程中,朝鮮半島的緊張局勢仍不容過於樂觀。中國在朝鮮半島的角色是要採取更加積極或是較為中立的角色,中俄之間可以持續溝通,以期分進合擊因應美國的軍事挑戰和戰略壓迫。(作者為元智大學助理教授)(旺報)
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